Регулирование системы работы с мусором осуществляется Законом « Об отходах производства и потребления»

Главный законодательный акт, регламентирующий основы «мусорной реформы» - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ. Он устанавливает правила учета, нормирования отчетности и разграничение действий при вывозе отходов.

Вместе с новым законом вводится понятие твердых коммунальных отходов (ТКО). В отличие от бытовых коммунальные отходы включают только тот мусор, который образуется в  результате удовлетворения жилых нужд. Сюда не относится, например, мусор с  дворовых площадок. Оплачивать граждане обязаны только ликвидацию ТКО. За  ликвидацию отходов отвечают не муниципалитеты, а региональные операторы.

В Алтайском крае семь зон, у каждой свой региональный оператор. Только он имеет право организовывать работу по вывозу мусора (вывозить сам или нанимать субподрядчика), и именно региональный оператор получает плату за мусор от жителей и организаций.

Платить за уборку и утилизацию отходов должны собственники квартир и  частных домов, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели. Если раньше жители частных домов или владельцы дачных домиков могли по желанию заключать договор на вывоз мусора, то после вступления ФЗ №89 в силу такое соглашение подписывают все, кто производит мусор (ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Многие операторы выбрали форму договора-оферты: он заключается автоматически, когда гражданин производит первую оплату по новой квитанции. Предполагается, что изменения в сфере вывоза и переработки отходов повлияют на борьбу с незаконными свалками.

Стоимость услуги по вывозу мусора региональными операторами зависит от двух параметров - норматива накопления ТКО на человека и тарифа. Формула расчета окончательной цены в квитанции выглядит следующим образом: Цена = норматив * тариф * количество жильцов. В установлении размеров нормативов региональный оператор участия не принимает - эта функция находится в ведении региональных или муниципальных властей. Тарифы устанавливаются властями субъектов РФ и  регулируются несколькими составляющими: расстоянием до места сортировки и  утилизации (чем оно больше, тем выше топливный расход транспорта, который  вывозит мусор); ценой на топливо в конкретной местности. Из этого следует, что даже в одном регионе тарифы могут быть разными.

Старший помощник прокурора